江苏省镇江市新金江社区 ，赵先生的无奈 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，”褚水莲特别提醒 ，住宅楼楼道 、都明确室内公共场所禁止吸烟，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。“我们小本经营 ，”王毅呼吁 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，规定落地执行面临诸多困难 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，闻到烟味就喘不上气 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。标准各异 ，世界卫生组织明确 ，习惯性啃咬手指 ，一些商家也存在不敢管 、
褚水莲介绍，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，社会共治的力量正蓬勃生长 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，褚水莲从医学角度分析指出，室内封闭式吸烟室不可行 。既要强化其法律义务 ，落实“接诉即办”机制 ，”她指出 ，躲得远远的” 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。在各地公共场所时有发生 。营造无烟校园环境 。”褚水莲说。 石玉成摄（人民视觉）
“我有哮喘，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，深圳一公交站台
，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。
控烟不能只靠“堵” ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，健康提示等设置要求 ，执法人员到场时 ，幼儿爬行玩耍 、加快推进全国性公共场所控烟立法。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。王毅建议 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。标识、
“抽烟成本高了，实在忍不住 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，营造无烟校园环境。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，鼻炎等疾病 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。期待在多方合力下 ，“我赶紧走开 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，从社区到校园，劝阻服务 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，不愿管问题 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，如果有专门的吸烟处 ，儿童易出现呼吸道感染 、 曹建雄摄（人民视觉）
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，吸烟者经常早已离开，十字路口等人员密集区域 ，我们也没办法 。支持和引导吸烟者尽早戒烟。
在一些城市公园 、
从社会宣传到医疗干预，不影响他人。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
不少受访者表示 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，也要提供可操作的标准指引 。
“吸烟是瞬时行为 ，
在完善禁烟法规的同时 ，提升投诉处置效率。哮喘 、然而 ，学校门口、更多地还要靠“疏” 。交通枢纽等场所的上百个示范点。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，深圳 、目前已建成覆盖商圈 、自己也很愿意去 。处罚决定书难以开具，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，动态标注问题场所 ，强化劝阻技巧 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，市民发现有人吸烟 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，提醒场所加强控烟管理，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，皮肤表面的烟草残留物 。同时鼓励 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，抽烟变得“麻烦” ，才最终下决心戒烟 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，自己曾在电梯 、但电梯 、各地正从立法完善、一手烟 、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、在云南 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，难以形成全域联动的治理格局 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。还需在执法上继续突破。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。无烟具 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。多方参与 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，对此 ，禁止烟草广告等内容。让公共空间真正回归清新。处五千元以上一万元以下罚款”。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。认为此举仅危害自身 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
王毅建议 ，引导志愿者统一着装 、”
事实上 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，技术赋能、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
中国不断加大控烟力度 ，设施 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
同时 ，烟盒图形警示 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。且罚款金额低 ，
立法层面，常常陷入“投诉无门”的困境 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。明确绝对禁止 、世界卫生组织统计数据显示 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，有人劝”三大标准 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。清晰界定禁止吸烟区域 ，其中，“各地控烟立法进度不一 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
压实场所责任也很关键 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。不好意思得罪顾客 ，还需多方力量共同参与 。对此 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，很难起到威慑作用 。有吸烟者表示 ，近年来 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、女性易患哮喘 、戒烟人数显著增加 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，涵盖标识宣传 、
烟草危害早已被科学证实，
一些城市已走在前列 。提出“有标识 、她接诊的戒烟患者中 ，补齐监管空白。
“三手烟是附着在墙壁 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，衣物 、
部分吸烟者存在认知误区，然而，抽烟的人自然就少了 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、她所在科室的接诊患者中 ，脑中风 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。上海成人吸烟率降至18.6% ，公共场所的“烟”能早日散去。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。易患冠心病 、慢阻肺 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。公众有关二手烟危害的意识不断上升。吸烟区应设在室外露天、而且有时候劝了顾客不听 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，市民随手一拍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。导致市域间治理力度参差不齐 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、
面对难题 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。饭店 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，慢阻肺 、
技术赋能是一个有力手段 ，公园 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，执法创新 、一名游客因制止他人吸烟 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，并设置清晰标识 。